原标题：江干区教育局局长徐晖：打造升级版的教育“新共同体”，保证优质教育资源的公平和均衡

江干区，近几年杭州主城区教育规模扩张最快的城区之一。

发展的速度有多快？先看一组最新数据——

2018年，江干区小学一年级新生入学人数达到了9288人，增量22%，且人数逐年呈上升趋势，2019年小学入学人数预计将破万。同时，江干区连续两年新教师数量突破600人。新生入学人数以及新教师入职人数，都已冲到杭州主城区的前列。

随着钱江新城、城东新城、艮北新城等区域建设的快步推进，一所所学校在这里孕育、生长。如今，江干区各级各类学校（幼儿园）总数也刷新到了117所。

这对江干教育来说，是发展的契机，同时也带来不少严峻的课题。

如何守住老校，办好新校，让家长对家门口的学校满意？如何快速地打造一支素质过硬的教师队伍？在坚守和突围之间，江干教育人始终在路上。

江干区教育局党委书记、局长徐晖

徐晖，江干区教育局党委书记、局长，今年是他担任局长的第七个年头。作为近年江干教育快速扩张的亲历者，他说：“以前，大家更多关注这个城区建了多少所漂亮的新学校。但现在，家长更多关注这所学校好不好，能不能更好服务孩子的学习和生活。因此，区委、区政府要求我们更加关注学校的内涵建设。随着人口大量的导入，我们也看到了大家对于优秀教育资源的渴望。所以在学校数量增长的同时，我们力求做到量与质的同步提升，保证教育的均衡和公平。”

采荷二幼的孩子们，欢快地接起飘落的桂花。

名校集团化的升级版

江干区打造教育“新共同体”

如何做到教育的优质均衡发展？

这是每一个城区都在努力破解的课题。江干教育摸索出来的路，就是打造教育“新共同体”。

12月1日，在杭州市2018年度区、县（市）特色创新项目“回头看”中，江干区的《打造教育“新共同体”探索教育治理新实践》项目，是十三个参评项目中唯一的教育类创新项目。

相比其他行业，教育更像是一块需要默默守望、耕耘的土地。要在教育中谈创新，实属不易。

从2013年开始，江干区委、区政府正式提出打造教育“新共同体”，探索教育治理的新实践，根据区域个性化的特点来设计、全新打造。教育“新共同体”通过四个发展阶段，范围不断扩大，最终形成了五种典型模式，即教师研训共同体（笕桥彭埠区块）、院校合作共同体（九堡区块）、名校新校共同体（丁桥区块）、托管体制共同体（钱江区块）、区域联盟共同体（凯旋区块）。

如今，教育“新共同体”已经覆盖全区八个街道48所中小学，成功打造了采荷、东城、凯旋、天杭、濮家、省教科附校等一系列教育品牌，普惠江干近100万居民和近10万名学生，义务教育优质覆盖率从2015年的92.8%增至现在的96.3%。

徐晖局长说：“在一次专家会议上，大家对于教育 新共同体 的讨论十分热烈。当时，我还被一位专家追问，我们的教育 新共同体 到底和各区都在做的 名校集团化 有什么区别，这个共同体又 新 在哪里？当时，我是这么回答他的：这是名校集团化的拓展、延伸，是名校集团化的升级版。”

接着，他将理由娓娓道来：“原来的名校集团化，更多是一种点状的拓展，从一个学校拓展到另一个学校。但是我们的教育 新共同体 是区域型的、集团型的拓展。一些原本相对较薄弱的学校，能够通过聚合学校资源，形成发展合力，有助于形成区块教育品牌。”

“第二，名校集团化只有一种形式，就是名校的拓展。但是我们将全区地域科学地分解成若干区块，区委、区政府在鼓励社区、街道、企业等外部力量加盟的基础上，又为我们相继引入杭师大、浙师大、省教科院、华师大、省师干训中心等院校资源，以高校介入式、名校介入式和名师介入式为主构方式，构建起了五类教育 新共同体 。”

夏衍幼儿园“三合一”运作机制下的教师研训

“最后，是管理的模式不同。过去，名校集团化的管理大多是线性的，比如教育局管校长，校长管新校。但是教育 新共同体 是一种网络状的管理。”

以杭州师范大学和杭师大东城教育集团的院校合作模式为例。杭州师范大学东城教育集团下辖五个独立法人学校，分别为：杭州师范大学东城实验学校、杭州师范大学东城中学、杭州师范大学东城小学、杭州师范大学东城第二小学、杭州市东城第二实验学校。其中，集团理事会由杭师大、江干区教育局代表，以及各校校长共同组成，杭州师范大学原校长林正范教授任理事长，江干区教育局党委委员、副局长费蔚任副理事长。理事会常务理事由教育行政部门、街道、社区、企业、高校代表以及共同体学校校长担任。

教育“新共同体”又有了新形式

让各个学校都绽放自己的特色

到2018年，江干区的教育“新共同体”又不断创新、延伸出了富有活力的动态型小共同体。

12月14日，儿童哲学项目学校联盟在茅以升实验学校成立。在首批加盟的32所学校中，教育“新共同体”区域联盟的代表——凯旋教育集团的六所成员学校悉数在列。分管教育教学研究、教育科研、师训等工作的费蔚副局长很开心地说：“这是一个非常具有活力的联盟。他们从自身的差异化发展出发，因为共同的兴趣聚到一起。我们教育局要做的事，就是为他们搭建平台，引进高校、专家资源，帮助他们更好地共同研究。”

凯旋教育集团在华东师范大学基教所的引导下，已经进行了一年多的儿童哲学探索。这一次，凯旋教育集团带头组建儿童哲学联盟，邀请了杭州各城区，以及全国各地对儿童哲学感兴趣、有研究的学校，组成了一支新的联盟。

儿童哲学项目学校联盟的建立，形成了跨区、跨市、跨省的共建共享“协同发展群”，这是一种由若干学校以同类型项目为纽带，集结成群，共同研发而组建成的共同体。联盟的建立，拓宽了儿童哲学项目的辐射面，扩大了优质教育资源的共享半径，是江干教育“新共同体”理念的深化和拓展。在江干，还有STEAM课程、全景课堂等项目的“协同发展群”，这些都已经成为推动区域课程改革，满足多元教育需求，促进优质均衡发展的重要着力点。

茅以升实验学校的STEM＋校本项目式学习

在江干，类似儿童哲学联盟这样的主题式联盟，已经孕育有七八个之多。以凯旋教育集团为例，集团牵头创立的创客工作室、项目学习工作室、STEM教育联盟，都是教育“新共同体”的新延伸。

T型教师培养体系全覆盖式培养

新教师后劲十足

今年十月份开始，杭州各区教育局陆续挂出招聘公告，一年中规模最大的“抢人战”打响了。其中，江干区招聘需求总量仍超过600人，这个数字放在整个杭州，也是十分罕见的。为了吸引优秀的年轻老师，江干还推出了青年教师集体公寓，为工作三年内、非杭州户籍的单身青年教师提供住宿场所，这能为新教师分担不少压力。

肯定有人要问了，这么年轻的队伍，能保证教学质量吗？怎么用好这批年轻人？其中的压力可想而知。

费蔚副局长说：“在教师培养上面对如此难题的，或许只有江干。现在江干教师队伍有两个特点，一是数量大，江干区连续两年新教师数量突破600人，明年这个时候，教师的总量会超过六千。江干的教师生态还有一个特色，35周岁以下的教师占了70%以上。不过，这也意味着，在这些新生力量的推动下，江干教育的未来一定会越来越好。培养好这些年轻教师，能为江干教育后期发展奠定基础，还能激活出老教师再次出发的动力。在我们的新教师队伍中，也涌现出了许多优秀的人才。”

在今年的杭州市青年教师技能大赛上，采荷实验学校谢振宇老师、夏衍初级中学潘宁宁老师以综合排名第二、第四的好成绩荣获一等奖，并获得杭州市优秀青年岗位能手称号。杭州市采荷二小何方亮老师获综合成绩一等奖第一名，被授予杭州市杰出青年岗位能手荣誉称号。

“十二五”末期，江干区规划了一个T型教师培养体系。横轴指的是培养的类别，涵盖了全区所有类别的老师，落实了全员培训、新教师培养、骨干教师培养、班主任培养、干部培养、民办学校教师培养、培训者培训等措施。

纵轴指的就是分层培训，针对重点群体进行深度培训。比如对骨干教师、班主任的层级评定，评定通过后，会给予一定的津贴和保障。还有一个重要群体就是新教师。作为一名江干的新教师，在通过招聘，但还未正式入职前，就会到学校进行前期的跟岗、顶班和浸润式培养，让新教师缩短适应期。

杭州市夏衍中学2018学年

“青蓝结对”项目五年内新教师合影

入职后，每位新老师都会经历一个新教师的3+2年培养计划，磨练新教师的基本功，规范教学常规。头三年里特别优秀的老师，还可以破格评为区教坛新秀。直接从新教师中推优，这对新教师来说是一种莫大的激励。在这个激励措施下，涌现出了不少优秀的新教师。

天杭教育集团的张琦就是这样一位幸运儿。2011年8月入职以来，张琦就和每一位新教师一样，不断被关注、被激发、被鼓励。入职不到三个月，她在区内、校内的基本功技能比武中脱颖而出，并获得了杭州市青年教师基本功大赛三等奖。

在三年新教师培训计划后，她凭着三年考评全优的成绩，被直接推荐为区教坛新秀、区第三层次骨干教师。2014年，也就是入职第四年，她就在杭州市班主任基本功大赛中获得一等奖，也是获得这个奖项的最年轻教师。

她说：“其实我还记得在新教师 开学第一课 时自己庄重而无比激动地念诵着江干教师精神的场景，那时候的自己，还是教师培养体系中一个飘忽不定的坐标。好在慢慢的成长之路中，始终有区级各类专业的培训和为我们私人订制培养模式的天杭 旭日学校 支撑着我。让我明确了自己的下一步方向。 ”

今年，刚刚在新锐教师一期班中结业的她，正在准备重新出发，向自己的下一阶段出发。

越来越多的家长

安心让孩子读家门口的好学校

近年来，江干教育在规模不断扩张的同时，也在课程改革的道路上默默耕耘，并且尝到了一些甜头。

徐晖透露：“现在，我们正在打造初中教育的高地，可以说，现在江干公办初中的发展势头非常好。”

来自一组数据显示，不论是初中学业水平检测，还是中考，大部分江干区公办初中都领先于杭州市平均水平，且学校间发展均衡，并没有出现一枝独秀的情况。

采荷中学鼓圈社团

能够开创出这样的局面，要得益于江干区的课程改革。

在这方面，江干区的成绩拿得出手，且很有底气。近两年内，江干区教师在课堂教学评比中的成绩十分抢眼：13门学科获市学科课堂评比一等奖，11门学科代表市参加省优质课评比，9个获一等奖。初中、小学信息学科获第五届全国优质课展评特等奖。

学习这件事，正在江干的课堂上发生改变。江干区提出了“四为课堂”理念，即以生为本、以标为纲、以学为主，以导为方。在这个理念指导下，江干不少学校都探索出了具有鲜明个性特点的课堂特色。

以公办初中为例，浙师大附属杭州笕桥实验中学经过十年探索，用we-课堂给出了答案。

在笕桥实验中学，你经常可以看到这样的场景：全班学生分为了几个小组，每个小组派代表在黑板上讲解自己的解题思路，还不忘和身边的同学进行互动，每位同学都有自由表达的机会。而老师则站在一旁，成为“导助”学生学习的配角，他只出现在学生需要帮助的时刻，适时进行点拨，并对小组作出评价。

而丁兰实验中学，则借用智慧教育手段，利用“互联网+PAD+同屏技术”等新技术的支持，打造出“丁兰模式”。

以一节初中科学复习课为例。课前，教师会利用电子书包向每个学生推送自主学习包，把需要复习的重要知识点转化为问题；课中，教师可根据课前反馈将学生进行分组，并在课堂练习中通过电子书包自动批改和统计反馈，及时查看正确率及错题统计，提高教学互动性；课后，教师还可以根据学生学业水平进行个性化辅导，通过自动批阅和统计功能及时获得作业反馈，再回归课堂讲解。

这样联通课前、课中、课后，实现课内外循环的模式，让作为“数字原住民”的学生，也对学习更加有兴趣。

同样的探索，还有很多，比如杭师大东城中学先听后上，四备三思的“思维课堂”、“选教走班”，景芳中学侧重学习组织形式改进的“意义课堂”，四季青中学侧重教学设计改进的“六维课堂”、“选教走班”，浙江省教育科学院附属实验学校的“两卡两学”等。

这些学习方式的改变不仅在中考成绩上有所体现，还使得公办初中校际间的均衡度日益提升。

除了中考成绩以外，江干区学生的综合素质也非常好。在杭州市中小学生运动会田径比赛中，江干区的中学已经连续4年蝉联第一名；2018年，江干区4名学生（杭州市共13人）被省海军航空实验班录取。

在2016年-2018年杭州市初中学生课业负担及家长满意度调查中，江干区评估结果已连续四年超过市平均值，越来越多的家长能够安心让孩子读家门口的好学校。

春芽实验学校运动会

学校建设越来越追求功能化

江干校园会越来越灵动 让学生随处可学

让我们回过头来，一起看看江干区这几年的扩张速度：

2011年-2015年，江干区新建成各类学校、幼儿园31所；

2016年，江干区交付使用7所学校、幼儿园；

2017年，新增10所学校、幼儿园；

2018年，启用中小学、幼儿园15所，开工建设中小学、幼儿园14所。

2019年，江干还将有10所学校、幼儿园建成投入使用。

徐晖说：“根据2019-2021年校（园）建设行动计划，江干区这三年还要建设65个学校项目，所以仍在持续快速扩张。早几年，我们会更关注学校数量，但是现在会转向关注学校的功能性、建筑形态。”

这两年，江干不仅新建了许多漂亮的新学校，也对一些老校区进行了局部改善。今年9月，濮家小学全新亮相的蓝色操场，作为老校区建筑形态改建的代表，惊艳了不少人。

濮家小学笕新校区农场采摘义卖果蔬

徐晖说：“对于江干来说，单纯去看学校数量的概念，已经过时了。我们现在更加注重学校的布局和功能性，要把一个校园做漂亮、做灵动。比如濮家小学笕新校区利用屋顶改造成的生态农场，南肖埠小学的木艺创客空间，丁蕙小学的 三生场馆 等等。

在校园建设的不断推进中，我们同样希望能把学校的功能性做好，让孩子在校园中随处可学，感受到家的氛围。这件事，我们也会持续关注下去。”

采写/制作 张宇璐